04.07.2016

2 марта 2016 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» (далее-Закон    № 49-ФЗ). Законом № 49-ФЗ внесены существенные условия в части турагентской деятельности в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 132-ФЗ). 
Так, в соответствии со статьей 11.2 Закона № 132-ФЗ (в редакции Закона      № 49-ФЗ) на объединение туроператоров в сфере въездного туризма (далее-Объединение) возложены полномочия по определению порядка представления туроператорами, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в Объединение сведений о турагентах, с которыми у них заключены договора (абзац 5 ст. 11.2). 
В свою очередь, Объединение размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представленные туроператорами сведения о турагентах (абзац 6 ст. 11.2).
Учитывая, что по экспертным оценкам, более 97% турагентов заключают договоры именно с  туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, являющимися членами Объединения, сведения о таких турагентах будут размещаться на интернет-сайте Объединения в виде единого реестра турагентов. 
Следует отметить, в настоящее время на территории Российской Федерации функционирует единственное Объединение в форме Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» (далее - Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ»), которому распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 2130-р присвоен статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
16 мая 2016 г. Общим Собранием членов Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» было утверждено Положение о порядке формирования и ведения сведений о Турагентах (Реестра) Ассоциацией «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» (размещено на портале www.tourpom.ru).
Таким образом, формирование и ведение реестра турагенств на базе Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» - это реализация необходимости агентского учета, которая давно назрела в туристической отрасли, поддержанная не только бизнес-сообществом, но и представителями федеральных органов исполнительной власти в рамках подготовки предложений, направленных на совершенствование государственного регулирования туристской деятельности. 
Создание единого реестра турагенств на базе Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» обеспечит их регламентированное взаимодействие в экстренных ситуациях, определит порядок, сроки и виды обмена необходимой информацией. Нормативно закрепит их как субъектов туристской деятельности (получение реестрового номера и свидетельства). Кроме того, реестр будет служить мерой защиты от фирм «однодневок» для потребителей, т.к. не вошедшие в реестр турагенства не смогут заключать договора с туроператорами и не будут иметь права на реализацию турпродукта. Эта информация также будет доступна на интернет-портале Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».
Кроме размещения данного реестра на интернет-ресурсе Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», список агентств, входящих в него, будет опубликован на сайте Федерального агентства по туризму и по инициативе региональных органов исполнительной власти в сфере туризма и на их сайтах. 

Подписан закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность»